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国家濒管办公告 2026 年第 3 号发布:CITES 暂停名单再次更新,国内鹦鹉圈要关注什么

发布时间:2026-07-09 08:00(本地时间)

2026 年 5 月 15 日,中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室发布 2026 年第 3 号公告,转发 CITES 秘书处第 2026/073 号通知,更新了暂停与部分国家进行公约附录物种标本贸易的国家名单。这是过去两个月里和鹦鹉圈关联度最高的官方文件之一,本文把公告原文里的关键信息翻译成养鹦鹉的人能直接用上的判断标准。

国内合规鹦鹉繁育场与官方公告文件示意封面图
图:合规人工繁育标识与官方公告文件组合示意(配图示意,非现场实拍)
国家濒管办公告 CITES 第 2026/073 号通知 鹦鹉合法来源 野生动物保护法 标识管理

核心要点

  • 国家濒管办 2026 年第 3 号公告(2026-05-15)转发 CITES 第 2026/073 号通知,更新暂停贸易国名单,与鹦鹉等附录物种贸易合规直接相关。
  • 暂停名单≠进口禁令:更新只针对清单上特定国家与特定物种,并不直接放开或收紧任何鹦鹉物种在中国国内的饲养规则。
  • 国内鹦鹉仍以《野生动物保护法》+ CITES 附录二级框架管理,灰鹦鹉、葵花凤头、金刚等 CITES 附录物种不在普通个人无证饲养范围。
  • 2026 年第 2 号公告和标识管理办法正在落地中,合法人工繁育个体需佩戴专用标识,是买卖双方都能核验的「合法凭证」。
  • 看到「一手野货」「低于市价」「不需标识」等话术,要先停下来核实来源,不要替卖家分担法律和健康风险。

公告原文里到底说了什么

2026 年 5 月 15 日,中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室在国家林业和草原局政府网发布 2026 年第 3 号公告,全文转发了 CITES(濒危野生动植物种国际贸易公约)秘书处第 2026/073 号通知,核心内容是:根据公约相关规定,撤销对部分国家暂停附录物种标本贸易的决定,并把另一些国家列入或保留在暂停名单。

公告原文是面向进出口监管部门和海关的行政性文件,对个人养鸟者没有直接强制力。但它和鹦鹉圈有关的原因在于:鹦形目几乎全部物种都被列入 CITES 附录二,部分如非洲灰鹦鹉、几种金刚鹦鹉、葵花凤头鹦鹉被列入附录一。任何一次附录名单的调整,背后都关系到野生种群贸易是否被进一步压缩,也间接影响人工繁育合法标识的稀缺程度和价格信号。

国家濒管办 2026 年第 3 号公告文件示意
图:2026 年第 3 号公告文件示意(国家林业和草原局政府网)

暂停名单≠禁养名单,先分清两件事

不少读者把 CITES 暂停名单等同于「这些鸟不能养」,这是一个常见误解。暂停名单针对的是「名单上的国家与名单上的附录物种之间的国际贸易」,影响的是野生来源标本、跨境贸易和海关查验,并不直接决定一只已经合法进入国内的人工繁育个体能不能在国内饲养。

对个人和家庭买家来说,更有用的判断维度始终是国内法律:现行框架下,列入《国家重点保护野生动物名录》和 CITES 附录一、二的鹦鹉物种,由原国家林业局 2021 年公布的「第一批可商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的野生动物名单」及后续试点明确放开范围管理。虎皮鹦鹉、玄凤鹦鹉、面类牡丹鹦鹉一直属于个人可养范围;费氏牡丹、和尚、小太阳、金太阳、虹彩吸蜜、折衷、非洲灰、葵花凤头等品种已经在河南等试点省(区)以专用标识方式放开。任何「野生个体」「无标识个体」「走私人工鸟」都不属于可合法饲养范围。

国内 2026 年第 2 号公告,把「专用标识」推到台前

和 2026 年第 3 号公告同期落地的,还有一份 2026 年第 2 号公告,它重点围绕「中国野生动物管理专用标识」展开。通俗地说:以后一只合法销售的人工繁育鹦鹉,应当佩戴一枚可扫码的专用标识;标识里记录物种、繁育场、出生批次等信息,相当于这只鸟的「合规身份证」。

对繁育者而言,这意味着销售环节必须申请标识、按规定佩戴和核销;对买家而言,这是最直接的核验工具——拿到鸟或图片时,要求对方出示标识编号,用官方小程序或查询页面核实,比靠口头描述「人工繁殖、合法来源」更可靠。多个本地公众号在 2026 年 6 月底集中科普过这套标识流程,整体方向是「标识化、可追溯、不可伪造」,对正规繁育场是利好,对灰色渠道则是直接压缩。

对繁育者、买家和鸟舍经营者分别意味着什么

繁育者:如果手上已纳入试点的品种(费氏牡丹、和尚、小太阳、金太阳、虹彩吸蜜、折衷、非洲灰、葵花凤头等)有合法种源,第一时间申请专用标识比等政策细化更稳妥。标识既是销售凭证,也是后续出现纠纷时的关键证据。种鸟谱系、繁殖记录、照片视频最好和标识编号一一对应长期保存。

个人买家:判断一只鹦鹉是否合规,最简单的一条是「能不能出示专用标识 + 销售方营业执照」。来源不明、价格显著低于市场均价(同一物种人工个体)、卖家强调「包活、不需要手续」几乎都是危险信号。

鸟舍经营者:把合规成本算进定价里。标识、笼舍改造、检疫合作渠道、客户身份核验这些都是显性成本,但也是和「野生个体卖家」拉开差距的关键。把合规链路写在店铺介绍里,反而能筛出更稳定的长期客户。

未来半年值得关注的几件事

第一,CITES 第 20 届缔约方大会后期落地文件会逐步发布到缔约方层面,国内配套的标识管理细则预计会按省份逐步推开。第二,2026 年下半年至 2027 年,海关对鹦形目等附录物种的邮包、快件查验会保持高压,活体和繁殖用品都有可能成为抽查对象。第三,国家林草局、各试点省的「第二批可商业性经营利用名单」修订进度,可以关注省级林业主管部门的官方公告栏。

对个人养鸟者,最实用的一条建议是:把「能查得到、说得清楚」当成选鸟的最高标准。一只能出示标识、来源清晰、繁育记录完整的鸟,永远比一只「来历不明、价格诱人」的鸟更省心,也避免让整个家庭替卖家承担法律和健康风险。

常见问题

国家濒管办 2026 年第 3 号公告发布后,国内鹦鹉可以随便买了吗?

不能。第 3 号公告更新的是 CITES 暂停贸易国名单,和个人养鸟合规是两套规则;国内合法饲养范围仍然按《野生动物保护法》和现行试点名单执行。

什么是「专用标识」?买鹦鹉时怎么用?

专用标识是国内对可商业性经营利用的野生动物个体规定的合规凭证,相当于「身份证+溯源码」。买鸟时要求对方出示标识,必要时用主管部门提供的核验方式查询真伪,比口头承诺更可靠。

虎皮、玄凤、牡丹还需要标识吗?

虎皮、玄凤、面类牡丹一直在个人可养范围内,不属于需要申请专用标识的试点品种;2026 年第 2 号公告针对的是列入试点的人工繁育鹦鹉,例如费氏牡丹、和尚、小太阳等。

看到「一手野货」或者价格远低于市价,要不要下单?

不建议。这两种话术背后大概率是无标识、野生来源或走私个体,存在法律和健康双重风险,建议放弃交易并可向当地林业主管部门举报。

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